تهیه طرحهای جامع و تفصیلی شهر مشهد مقدس با هدف والای تهیه طرحی درخور «پایتخت آتی جهان تشیع» با افق جذب هرچهبیشتر زوار (سالانه دهها میلیون زائر و بازدیدکننده) و با بالاترین استانداردهای کمی و کیفی یک شهر قرن بیست و یکمی، که بتواند آوازهای جهانی برای شهر بسازد، اوایل دهه ٩٠ شمسی و تحت هدایتهای آقای دکتر ناصر محسنی، رئیس وقت نهاد برنامهریزی شهر مشهد، شروع شد. این طرحها در یک ساختار رفتوبرگشتی بین طرحهای جامع و تفصیلی (در هفت حوزه شهری) پا به عرصه گذاشت.